КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2011 г. по делу N 33-1605-2011

Судья: Чижикова Н.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Шуваевой Е.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июня 2011 года дело по иску Н.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поступившее по кассационной жалобе Н.О. на решение Железногорского городского суда Курской области от 11 мая 2011 года, которым постановлено:

"Н.О. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказать."

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения представителя истицы по доверенности Б., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Н.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, мотивируя свои требования тем, что 26.12.2008 г. у нее родилась дочь - Н.Д., а ранее 5.12.1994 г. у нее родился мертворожденный первый ребенок. Однако, свидетельства о рождении ребенка у нее нет, а имеется только свидетельство о перинатальной смерти Считает, что ответчик ей незаконно отказал в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Просила признать за ней право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей и обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, так как в законодательстве РФ не усматривается зависимость возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки от факта нахождения ребенка в живых и отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка препятствует ей реализовать право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Н.О. просит отменить решение суда как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права.

В суд кассационной инстанции не явились Н.О., представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (выполнением функций по выплате пенсий), предоставив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. О дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав мнение сторон и их представителей, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05.12.1994 г. у истицы родился мертвый ребенок. 26.12.2008 г. второй ребенок - дочь Н.Д..

В марте 2010 г. Н.О. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив копию врачебного свидетельства о перинатальной смерти от 05.12.1994 г. и копию свидетельства о рождении Н.Д.

Решением пенсионного органа ей отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по мотивам того, что истицей не предоставлено свидетельство о рождении первого ребенка.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В преамбуле данного закона говориться, что настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Из смысла вышеуказанного следует, что Закон предусматривает материальную поддержку семьям, имеющих не одного, а нескольких детей. В данном случае законодатель предполагает наличие детей, а не факт их рождения.

Кроме того, в соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 873 от 30.12.2006 г., заявление подается с предоставлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей (п. 5).

Согласно ФЗ РФ от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ (в редакции от 27.12.2009 г.) "Об актах гражданского состояния" таким документов является свидетельство о рождении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ в "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

И поскольку истицей не предоставлен документ, подтверждающий рождение первого ребенка, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод кассационной жалобы о неверном толковании судом ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не опровергает выводы суда.

Иные доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают и не являются основаниями к отмене решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 11 мая 2011 года оставить без изменения, в кассационную жалобу Н.О., без удовлетворения.