Главврач Владыкин осуществлял свою деятельность ... с грубыми нарушениями... Читаем судебный акт - Постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица МУЗ Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе». Выявил нарушения Департамент здравоохранения Кировской области. Постановление вынес мировой судья. Штраф 20 тыс. рублей назначен лично должностному лицу.
17 июля 2012
Дело № не определено
Дело № 5-17/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2011г. г. Киров
Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского района г. Кирова Пислигина Н.А., по адресу: г. Киров, ул. Энгельса, 71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Владыкина В.Н.,
установил:
Владыкин В.Н. осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Правонарушение Владыкин В.Н. совершил при следующих обстоятельствах:
15.11.2011г. в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений МУЗ Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе», расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский пр-т, 47, отделом по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Кировской области были обнаружены грубые нарушения соблюдения лицензионных требований и условий, допущенные главным врачом МУЗ Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе» Владыкиным В.Н., который выразились в том, что:
1. Условия хранения наркотических средств (промедола раствор для инъекций 2% - 1мл) в местах хранения НС и ПВ: в кабинете главной медицинской сестры № 122 на первом этаже по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский проспект, д. XXX, не соответствует требованиям по оснащению, а именно: в местах хранения отсутствует специальная зона для размещения холодильников (холодильных камер), отделенная от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью, что является нарушением п. 8 требований по условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами требующих защиты от повышенной температуры, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.05.2011 № 397н "Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами", что влечет нарушение п. 15 Правил хранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ", что в свою очередь является нарушением пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 648.
Согласно температурному режиму, указанному на первичной упаковке препарата условия хранения раствора для инъекций промедола 2%- 1 мл - при температуре не выше 15 градусов С.
В месте хранения наркотических средств и психотропных веществ МУЗ Кировская городская клиническая больница N 6 «Лепсе» условия хранения не соответствуют требуемой температуре, а именно - в кабинете главной медицинской сестры № 122 на 1 этаже температура воздуха помещения превышает допустимую (до + 15 градусов С). На момент проверки температура составляет согласно показаниям гигрометра + 16 градусов С. Согласно листа учета температуры в данном помещении, 14.11.2011 - температура +21 градус С, 11.11.2011 - температура +21 градус С, 10.11.2011 - температура +21 градус С, 09.10.2011 - температура + 21 градус С, 09.10.2011 - температура + 21 градус С. Согласно журналу регистрации операций, деятельности связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, на момент проверки, в наличии 20 ампул раствора для инъекций промедола 2%- l мл.
2. Отсутствуют справки об обязательном психиатрическом освидетельствовании врачом-психиатром лиц, допущенных к работе с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно:
1) Ш. - медсестра палатная хирургического отделения;
2) Б. - медсестра анестезист отделения анестезиологии реанимации;
3) А. - медсестра процедурной;
4) Г. - медсестра процедурной хирургического отделения;
5) И. - медсестра палатная урологического отделения;
6) Р. - медсестра палатная урологического отделения;
7) Ч. - врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации;
8) С. - заведующая врач-терапевт терапевтического отделения;
9) В. - участковый врач-терапевт;
10) Н. - участковая медсестра поликлиники;
11) Ф. - исполняющая обязанности главной медицинской сестры МУЗ КГКБ № 6 «Лепсе»;
12) Е. - медсестра палатная урологического отделения;
13) Я. - медсестра палатная колопроктологического отделения;
14) К. - врач-ревматолог ревматологического отделения;
15) С. - врач-терапевт участковый;
16) Ч. - медсестра палатная кардиологического отделения;
17) А. - врач-терапевт терапевтического отделения;
18) К. - врач-терапевт участковый;
19) Ж. - врач-терапевт участковый;
20) Я. - медсестра палатная хирургического отделения;
21) Т. - участковая медсестра поликлиники;
22) П. - врач-уролог Б.Галина Николаевна - медсестра палатная отделения анестезиологии-реанимации, что является нарушением п. 6 постановления Правительства РФ от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ», что влечет нарушение пп. «л» п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 648.
В судебном заседании Владыкин В.Н. полностью признал свою вину. Пояснил, что с протоколом согласен. Ими было упущено требование о необходимости наличия специальной зоны для размещения холодильников, отделенной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью. В силу упущения и.о. главной медсестры и заместителя главного врача по медицинской части больницы отсутствовали справки и об обязательном психиатрическом освидетельствовании сотрудников, допущенных к работе с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время данные нарушения ими устранены, что подтверждается уведомлением начальника отдела по лицензированию и контролю за качеством оказания медицинской помощи.
Вина Владыкина В.Н. подтверждается также письменными материалами дела:
· Протоколом об административном правонарушении № 58 от 15.11.2011г. (л. д. XXX-6);
· Актом проверки № 1-п от 15.11.2011г. (л. д. XXX-30);
· Предписанием об устранении выявленных нарушений № 76 от 15.11.2011г. (л. д. XXX-33)
· Копиями лицензий, приложениями к лицензиям от 11.08.2010г. на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, снесенных в список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (л. д. XXX-37);
· Копией распоряжения о назначении Владыкина В.Н. на должность главного врача МУЗ КГКБ № 6 «Лепсе» (л. д. XXX);
· Списком лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами на 15.11.2011г. (л. д. XXX-46);
· Инструкцией к препарату промедол (л. д. XXX-48)
· Копией тетради учета температуры и влажности воздуха в помещении хранения наркотических средств и психотропных веществ (л. д. XXX9-51);
· Копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотическихи средств и психотропных веществ (л. д. XXX-53)
· Фототаблицей (л. д. XXX-55);
· Объяснительной Владыкина В.Н. (л. д. XXX).
Осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение требований и условий, предусмотренных подпунктами "а-м", "о" и "п" пункта Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 648.
Таким образом, нарушение Владыкиным В.Н. пп. «г» и «л» п.5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 648, относятся к грубым нарушениям лицензионных требований и условий.
При таких обстоятельствах действия Владыкина В.Н. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Владыкина В.Н., который ранее к административной ответственности не привлекался, полностью признал свою вину.
Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает устранение в настоящий момент выявленных нарушений.
Отягчающих ответственность Владыкина В.Н. обстоятельств не установлено.
Вместе с тем, исходя из характера допущенных нарушений, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.20 ч. 3, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Владыкина В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по Кировской области (Департамент здравоохранения по Кировской области), ИНН 4347010475, КПП 434501001, р/с 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК 043304001, КБК 80111690020020000140.
Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 63 Октябрьского района (ул. Энгельса, 71, каб. 5).
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Пислигина
Оригинал документа
ПОНРАВИЛАСЬ СТАТЬЯ - ПОДДЕРЖИТЕ САЙТ!
Денежным переводом (Visa и MasterCard):
Или с помощью "Яндекс-денег":
|
